الديمقراطية المحلية و مؤسسسات تفعيلها
مقدمة
تنظم الدولة كل خمس سنوات انتخابات محلية على مستوى الجماعات الترابية. فما المقصود بالديمقراطية المحلية؟ وفيما تتجلى مؤسسات تفعيلها؟ وفيما تتمثل اختصاصات المجالس الجماعية؟ و أين يكمن دور المواطنين في النهوض بالديمقراطية المحلية؟ و كيف ننظم زيارة إلى المجلس الجماعي و نتتبع إحدى جلساته؟
مفهوم الديمقراطية المحلية و مؤسسات تفعيلها
مفهوم الديمقراطية المحلية
– هي مشاركة المواطنين في تسيير شؤونهم المحلية.
-عبر انتخاب ممثليهم في المجالس الجماعية.
-التي ستعمل على تحقيق التنمية الشاملة لجماعتهم،
-وتعد مشاركة المواطنين في عملية الانتخاب هذه، أبرز مظهر لممارسة الديمقراطية المحلية.
المجالس الجماعية أهم مؤسسة لتفعيل الديمقراطية المحلية
يقصد بالجماعات المحلية وحدات ترابية تتمتع بالشخصية المعنوية و الاستقلال المالي، و تكون حضرية أو قروية،
و هي تقسيم ترابي يهدف إلى إرساء نظام اللامركزية في التسيير، بإشراك المواطنين في تسيير شؤون جماعتهم.
تنتخب عبر الاقتراع العام المباشر.
تسير بواسطة أجهزة رئيسية كالمجلس الجماعي، و مكتب المجلس،
و أجهزة مساعدة ككاتب المجلس و مقرر الميزانية و نائب الكاتب..
اختصاصات المجالس المحلية:
تمارس المجالس الجماعية اختصاصات متعددة، ومنها:
اختصاصات ذاتية:
وضع المخططات التنموية الاقتصادية و الاجتماعية للجماعة، تدبير أملاك و مرافق الجماعة (الماء، الكهرباء، النقل الحضري..)، حماية البيئة و النظافة، و إنشاء و صيانة التجهيزات الرياضية و الثقافية..
اختصاصات قابلة للنقل:
هي اختصاصات تفوضها الدولة للمجالس الجماعية للنهوض بمصالح السكان المحليين للجماعة، كتشييد المدارس و المراكز الصحية، و التكوين المهني، إضافة إلى العناية بالمآثر التاريخية.
اختصاصات استشارية:
للمجالس الجماعية اقتراح إحداث بعض المشاريع الكبرى على الحكومة، قصد المساهمة في التنمية المحلية للجماعة اقتصاديا و اجتماعيا و ثقافيا.
دور المواطنين في النهوض بالديمقراطية المحلية
يعتبر دور المواطنين حجر الأساس في النهوض بالديمقراطية المحلية و ترسيخها. و يتجلى هذا الدور في مرحلتين:
قبل تشكيل المجلس الجماعي:
المشاركة في الانتخابات و اختيار المرشح المناسب.
بعد تشكيل المجلس الجماعي:
حسن تدبير أمور الجماعة من قبل المنتخبين، تقديم المواطنين للاقتراحات للنهوض بالتنمية، تتبعهم لعمل الجماعة، و التزامهم بالقرارات التنموية المتخدة من طرفها.
زيارة مجلس جماعي محلي و تتبع أشغال إحدى جلساته
يمكن للمواطنين حضور جلسات المجلس الجماعي المفتوحة, و لتحقيق الفائدة من هذه الزيارة يمكن تتبع ما يلي:
الإعداد للزيارة:
-تحديد قبلي لموعد الزيارة (التاريخ و التوقيت).
-الاطلاع المسبق على جدول أعمالها.
-إعداد الأسئلة و توزيع الأدوار.
متابعة أشغال الجلسة:
-الالتزام بالهدوء.
-تسجيل نقط جدول الأعمال.
-تحديد مدى توفر النصاب القانوني.
-إحصاء تمثيلية النساء و الحزبية.
– تسجيل ملاحظات حول طريقة التسيير و المناقشة طريقة اتخاد القرارات.
-إجراء استجواب صحفي مع أحد أعضاء المجلس.
-إعداد تقرير عن الزيارة.
خاتمة
تلعب الديمقراطية المحلية دورا هاما في تمثيل المواطينين في المجالس الجماعية، و بالتالي تمكينهم من المشاركة في تنمية مناطقهم و النهوض بها.